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30 janvier 2008 3 30 /01 /janvier /2008 11:47

Thème : Environnement – développement durable

Ville : Roubaix

 

Situation avant 2001 :

 

- Pour le thème choisi, dériver en quelques lignes, la situation antérieure à 2001 :

 

Il existait des actions liées à l’environnement pour les scolaires plus particulièrement autour du jardinage, et de découverte de la nature, actions organisées par un chargé de mission nouvellement recruté. Des réflexions autour du tri, d’un éventuel bâtiment pédagogique environnemental, d’un groupe vélo.

 

- Politiques antérieures, effets et conséquences sur votre ville, ....

 

Aucune politique globale identifiée sur ce thème et pas d’élu en responsabilité. Des actions ou réflexions éparpillées reflétant plus une dynamique de services que d’une volonté politique déclarée. La ville avait donc un large déficit en la matière et d’ailleurs la prise de conscience des enjeux environnementaux a été longue et difficile.

 

Les principales mesures à l’initiative des éluEs écologistes

 

- Indiquer la nature des principales politiques

municipales adoptées et les conditions de leur mise en œuvre

 

Fin 2001 texte proposant la mise en œuvre de l’Agenda 21 roubaisien avalisé par élus de la majorité municipale. Puis, 2002 Conseil d’administration présentant l’étude qui servira d’appui pour le lancement de l’Agenda 21 roubaisien.

Avril 2002 délibération de principe votée par le Conseil municipal.

Il s’agissait à partir de l’existant de structurer une politique volontariste, construite, et cohérente, d’en repérer des axes, de pouvoir ensuite amplifier et diversifier.

Par exemple à partir :

- De l’expérimentation de récupération du papier dans une dizaine d’écoles engager des actions plus larges sur les déchets et leurs filières.

- Des actions scolaires : mise en place d’une manifestation comme Naturaroubaix

 

Le pragmatisme a été de mise compte tenu d’une coopération souvent frileuse des collègues thématiques voyant là une possibilité d’intervention dans leur domaine.

De plus la mission développement durable n’est pas un service opérationnel

en soi, elle est fonctionnelle et transversale.

 

Des réalisations concrètes :

 

  • Premier bâtiment HQE au jardin pédagogique,

  • Récupération de l’eau de pluie par cuves enterrées aux serres municipales pour l’arrosage des plantations,

  • Chaussées draînantes sur parkings,

 

Manifestations ou événements récurrents :

 

  • La journée des jardins,

  • Le forum de l’environnement,

  • En pointillé la semaine de la mobilité,

  • Récemment le salon des éco-matériaux, exposition HQE, journée du commerce équitable

 

  • Renforcement de l’éducation à l’environnement (écoles et centres de loisirs)

 

  • Obtention au forcing d’introduire le développement durable dans les dossiers ANRU et de recruter un(e) chargé(e) de mission spécifique

 

  • Tri du papier étendu à toutes les écoles de la ville, achats de papier recyclé, achats éthiques, produits d’entretien écologiques, relamping (lampes à économie d’énergie)…

 

  • Plan de déplacement d’entreprise mairie

 

- Délaissés urbains, gestion transitoire…

 

Les axes de réflexion, de travail et d’actions se sont construits peu à peu pour aboutir au vote en avril 2007 de l’état d’avancement de l’Agenda 21 autour de 10 thèmes : l’énergie, l’eau, les déchets, les déplacements, la HQE, la trame verte, les achats, la solidarité, la participation, la sensibilisation. L’Agenda 21 de la ville est maintenant édité sous forme de brochure.

 

- Indiquer les objectifs généraux et opérationnels de ces politiques

 

- Mettre en œuvre l’Agenda 21 roubaisien dans ses grands axes

Environnementaux – sociétaux - économiques

- Informer, convaincre et mobiliser à l’interne de la Mairie les élus et les services

- s’ouvrir vers les partenaires associatifs et le public plus largement, faire connaître les actions de développement durable

 

- Indiquer le ou les publics bénéficiaires.

 

Elu(e)s, services de la ville, partenaires associatifs, le grand public

 

Moyens, modalités et obstacles

 

- Indiquer les moyens mobilisés (budget, ressources humaines,...)

 

2001, un chargé de mission, 2006, 2 stagiaires, puis vacataires pendant un an,

2007 une chargée de mission développement durable sur l’ANRU et les projets urbains (logements, énergie,...)

Le budget est faible, il concerne l’événementiel, certaines études, et l’éducation à l’environnement.

La transversalité des thèmes laisse ainsi aux élus et services thématiques les budgets, ex l’énergie, les fluides, les bâtiments, l’aménagement…

 

- Préciser les processus de mise en œuvres (processus politique, processus administratif et relations avec les services, modalités de concertation,...)

 

Pratiques de « labourage » dans les différents thèmes auprès d’élus coopératifs, et sensibilisés et de techniciens volontaristes, l’effet cumulatif et le pragmatisme ont finalement permis d’apparaître comme crédible et d’obtenir plus d’adhésion.

En 2006, enfin, un mode de fonctionnement s’institutionnalise et une méthode travail s’organise : le DGS prend en charge la transversalité des thèmes au travers d’un comité de pilotage technique réunissant des directeurs des différents services, tandis que se met en place un comité politique. Le chargé de mission est coordinateur de l’Agenda 21.

 

- Indiquer les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre (politiques, juridiques, résistances locales,...)

 

L’obstacle principal est essentiellement politique, freins ou inerties, de fait ne pas mettre en place/ en valeur des politiques ou actions étiquetées « vertes ».

Des contre performances importantes notamment sur la politique déplacement - vélo

 

Résultats et évaluations

 

- Indiquer les changements observés grâce à ces mesures

 

- Réalisation d’aménagements et d’actions développement durable

- prise de conscience pour les projets futurs de la nécessité d’intégrer ces enjeux

- 2 x 4 pages dans le Roubaix Mag, informations régulières dans le Clip, journal des municipaux

l - Les partenariats avec les associations, les écoles… ont été fructueux, cependant, l’information, la mobilisation d’un public plus large est en deçà des attentes et des objectifs. Une présentation et une mise en débat de l’Agenda 21 sont en cours avec la MDA et l’UPC

 

- Indiquer les évaluations menées sur les politiques adoptées depuis 2001.

 

Le comité de pilotage technique est en train de se doter par thèmes et par actions d’outils d’évaluation, certains existent déjà : tonnes de papiers, économies réalisées en éclairage public, en m3 d’eau, en kms parcourus….

 

 

 

 

 

 

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Published by Denise BOUCHEZ - dans Campagnes électorales
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